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现总统先失踪后辞职,前总统“越狱”又被抓,中亚“白宫”的权力游戏演疯了
发布时间:20-11-12





有评论认为,未来无论谁掌权,只要没有构建起合理的政治经济体制,吉尔吉斯斯坦就很难在短期内摆脱“动乱——政府下台——新政府上台——贪污腐化——新一轮动乱”的周期性动荡。


|作者:冯璐 高塬

|编辑:咖喱

|编审:苏苏



在喊了多天“准备辞职”,又玩了多次无故失踪之后,吉尔吉斯斯坦总统热恩别科夫最终没能抵住压力,黯然下台。10月15日,他正式签署辞职声明,成为吉国第三位因政治动荡辞职的总统。


继2005年的“郁金香革命”和2010年的“二次革命”后,这个深处亚洲腹地的中亚国家近日一直持续动荡,政坛态势可谓一天一变,令人眼花缭乱。


一边是反对派推翻近日的议会大选结果,“劫狱”救出前总统阿坦巴耶夫,另一边是现总统热恩别科夫和反对派“捉迷藏”,解雇完总理,又接着解散政府……


这场突如其来的“政治狂飙”以反选举舞弊之名登场,经历游行示威前奏后,如今被观察人士认定“已进入政变主旋律”。有评论称,吉尔吉斯斯坦当下的动荡、失序,实则是其一贯政治生态的延续。


躲在暗处“炒”总理


当地时间10月5日,吉国首都比什凯克爆发抗议活动。当晚,抗议者试图闯入总统办公室和议会所在地。 他们有的翻栏杆,有的砸门锁,还有的甚至开车撞门。为驱散抗议者,警方出动水炮、声光手榴弹和催泪瓦斯。结果,更多抗议者闻讯赶来,向警察投掷石块和燃烧瓶。一时间,政府大楼浓烟滚滚,各种文件散落一地,总统办公室满是涂鸦,议会大厅也一片狼藉……


抗议演变为动荡,导火索是吉10月初的大选。选举结果显示,最终进入议会的4个政党有3个与热恩别科夫关系密切。反对派认为热恩别科夫舞弊,压倒性的选举结果点燃了动乱之火。


热恩别科夫执政期间,一直被指有贿选问题。本次选举期间,欧洲安全与合作组织选举观察团团长博塞鲁普称,表面上看投票“井井有条”,但贿选问题仍需“严重关切”。另有一些观察员称,在投票头几个小时,他们看到有戴着口罩的选民拿着提前填好的选票出现在投票站。还有人说,受贿的选民被“派”到对选举结果更有影响的地方投票。


对这些指控,热恩别科夫保持缄默。而且,动荡一发生,他就躲了起来。偶尔,他也会露面,下令军队进驻首都维持秩序,签署命令解职总理博罗诺夫、解散政府,还秘密会见了总参谋部、国家安全委员会等强力部门的主要负责人,就稳定政局、保障公民生命安全等事宜进行磋商。他时不时还会在网上发声明,称目前的政治局势已经到达临界点,当务之急是尽快让国家恢复秩序,保障社会稳定和民众的生命财产安全。不过,他的具体行踪至今仍不确定。吉相关部门称,政府高层被安置在安全地方,具体信息不便对外透露。


毕业于吉尔吉斯斯坦农业大学动物饲养学专业的热恩别科夫,自2017年出任总统以来,一直被评价为“坚强”“低调”“务实”。在应对这场动荡时,他延续了这样的风格。这种事对他来说也不陌生。2010年主政奥什州时,他就有过“平乱”经历。不过,这次情况似乎有些严重。不久前,他秘密接受英国广播公司的电话采访,称“抗议者的主要目的不是取消选举结果,而是罢免我”。还有3年任期的他,也放出了提前移交总统权力的口风,还提出举行新的议会选举、新政府成立须有议会决议并获总统任命等辞职条件。


前总统“越狱”回家又被抓


在热恩别科夫玩“躲猫猫”的同时,前任总统阿坦巴耶夫也演了出“越狱”戏。10月6日凌晨,反对派攻下“白宫”后,一窝蜂冲到国家安全委员会拘留中心,找到因腐败指控被关押的阿坦巴耶夫,直接把他给放了。重获自由的阿坦巴耶夫甚至还兴奋地发表了公开演讲。


然而,好景不长。10月9日,阿坦巴耶夫遭遇枪手行刺,所幸并未中枪。第二天傍晚,幸免于难的他正准备在离首都15公里的家中举行祈祷仪式,家人告诉他,国家安全部门派出的10辆装甲运兵车和7辆大巴已经堵在门外。就这样,越狱4天后,阿坦巴耶夫再次身陷囹圄。这一次,被捕的理由变成了“煽动骚乱”。


·2020年10月9日,吉尔吉斯斯坦前总统阿坦巴耶夫(左)在首都参加集会。


阿坦巴耶夫是热恩别科夫的前任,2011年至2017年担任总统。和热恩别科夫一样,他也来自社民党,两人早在1995年就认识,当时他们都是议员,算是故交。阿坦巴耶夫一度看好热恩别科夫,甚至可以称得上是后者的提携者。“热恩别科夫正派、诚实,他当选总统对国家是一个很好的选择”,这是他当年的评价。


然而,在利益面前,私交就算不得什么了。吉尔吉斯斯坦被横亘的天山分割为南北两部分,北方以首都比什凯克为中心,工商业较发达,阿坦巴耶夫属北方政治集团。南方以奥什为中心,主要发展农业,经济相对落后,热恩别科夫属南方政治集团。吉国民生产总值中,工业占比超过55%,农业则不足25%,南北贫富差距巨大。两人来自不同地区,背负不同期待,难免有权力纠葛。


由于地理、文化、经济等多种因素,吉国政局有一大特色——“南北轮庄”。每届政府的总统、总理搭配很均衡:总统是北方人,总理必定是南方人,总统是南方人,总理必定是北方人,且南方人和北方人一定要轮流做总统。这听起来井然有序,实则逢选必乱。大量外来民族聚居在北部,认为南方人穷讲究,跟不上潮流。南方人则保留伊斯兰教传统,把北方看做道德沦丧、“要钱不要脸”的罪恶之地。久而久之,南北矛盾越来越深。


更要命的是,南北一失衡就出乱子。此次选举就是因违反了“南北轮庄”的潜规则而出了事。热恩别科夫是南方人,此次入围议会的政党也几乎全是南方派,感觉自己利益受到侵犯的北方人就选择了动手。事实上,自1991年独立以来,吉尔吉斯斯坦先后发生过5次较大规模的骚乱,都发生在选举期间。


以反腐名义“法办”前任,这又几乎成了该国政坛内斗的潜规则,这也导致在吉尔吉斯斯坦当总统很难善终。吉金矿等资源丰富,很多国际企业都参与开发,各级官员趁机从中捞钱,这令整个国家深陷贪腐泥潭,也让“反腐”成为权斗利器。热恩别科夫上位不久,就大刀阔斧清算前朝官员,下令逮捕多名阿坦巴耶夫的亲信,还对阿坦巴耶夫展开调查。


2019年9月,阿坦巴耶夫因腐败、非法占用土地、意图夺取国家政权和谋杀等罪名被捕,最终被判处11年监禁,但他拒不认罪。热恩别科夫派出特种部队对阿坦巴耶夫住所展开两次强攻,僵持20个小时,双方甚至一度发生枪战。最终,阿坦巴耶夫投降并遭拘留,直到此次被示威者救出。而他的再度被捕,被认为是热恩别科夫试图巩固自己的权力。两人的决裂也导致社民党进一步分裂,会大大削弱该党派对议会的控制力。


动乱轮回何时休


吉尔吉斯斯坦人口仅六百来万,却有80多个民族。境内活跃着数千家由西方资金支持的非政府组织。从地理位置上看,吉尔吉斯斯坦是俄罗斯的“后院”,又处在欧亚大陆陆上交通枢纽地带,战略地位十分重要。错综复杂的民族矛盾,加上明争暗斗的权力纠葛,使这个国家始终处于各方利益夹缝之中,很难得到长久的安宁。


有报道称,在吉尔吉斯斯坦参与示威抗议活动的人,很多都是非政府组织成员,他们上街示威甚至能拿工资。今年,受新冠肺炎疫情影响,吉尔吉斯斯坦出现大量失业青年。他们在利益团体煽动下,走上街头发泄对自身处境的不满,骚乱局面自然渐成燎原之势。


目前,热恩别科夫已两次宣布比什凯克将进入紧急状态,实施“宵禁”等政策,以便尽快恢复社会秩序。然而,议会没有及时审议通过总统令。这些措施最终能否执行,至今仍悬而未决。


为避免紧张局势进一步升级,吉尔吉斯斯坦中央选举委员会已宣布此次选举无效。议会选举反对派领导人扎帕罗夫为代总理。对此,热恩别科夫一开始不同意,但后来还是妥协了。毕竟,扎帕罗夫已率先做出承诺,保持内阁阵容不变,暂时维持当前的政府结构,将来一定会在国内所有政治力量的参与下,开展政治改革。


·2020年10月13日,热恩别科夫(右)与被议会选为代总理的扎帕罗夫在首都比什凯克会面。


大选结果虽遭废弃,国家前景仍难预料。在热恩别科夫签署辞职声明之后,按照吉宪法规定,将由议长代行总统职务,如议长无法履职,总统职权将由总理代理。


有评论认为,未来无论谁掌权,只要没有构建起合理的政治经济体制,吉尔吉斯斯坦就很难在短期内摆脱“动乱——政府下台——新政府上台——贪污腐化——新一轮动乱”的周期性动荡,“革命”的魅影仍将在这片土地上不断轮回。










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